2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年、“双碳”重大宣示5周年，也是建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。要继续一体推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹建设，以结构优化提高供给质量，以科技创新推动低碳转型，提升能源体系韧性与安全性。
地方碳考核 握紧科学化“指挥棒”
建立碳排放双控指标分配制度，促进中央与地方政策协同。在五年规划初期，综合考虑经济社会发展水平、区域和功能定位、产业和能源结构等因素，将国家下达省级的碳排放双控指标合理分解至各市。建立碳排放预算管理制度，按年度开展碳排放情况分析和目标预测，指导各市根据碳排放双控目标编制碳排放预算并动态调整。
建立碳排放双控考评制度，以碳排放总量和强度指标为重点，综合考虑地方能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇等指标，科学建立碳达峰碳中和综合评价考核指标体系。
行业碳管控 观察绿色化“晴雨表”
开展重点行业领域碳排放核算，研究制定项目碳排放核算指南，设定重点行业项目碳排放准入水平等。合理划定行业碳减排的范围，摸清行业领域碳排放底数和减排潜力。
建立行业领域碳排放监测预警机制，建立统一的数智化平台，开展常态化碳排放形势分析监测，对碳排放增长较快的行业领域进行预警，及时采取从严管理、淘汰落后等措施，遏制不良发展势头。借助大数据、区块链、人工智能等技术，开展重点行业领域节能减排潜力分析、碳排放核算、碳排放监测预警等，实现线上高效处理与动态跟踪。
企业碳管理 激活内生化“动力源”
加强能源和碳排放计量器具配备和检定校准，落实好重点企业碳排放报告与核查制度。在有条件的行业企业探索碳排放自动监测系统试点应用。开展温室气体自愿减排项目开发试点。设置重点企业碳账户，为开展碳信用评级、碳效能评级等奠定基础。
企业需全面梳理生产过程中的能源消耗和碳排放情况，发现潜在节能降碳空间，有针对性地优化生产工艺、改进设备设施、提高能源利用效率。探索“碳评+金融”创新转型模式，将链上企业的减排降碳贡献挂钩绿色金融产品，以降本促降碳激励链上企业主动低碳转型。
免责声明：所载内容来源互联网/微信公众号等公开渠道，我们对文中观点保持中立，本文内容仅供参考，版权归原作者所有。如有侵权，请联系我们删除！
